堅(jiān)持政治引領(lǐng) 加強(qiáng)依法善治

不斷推進(jìn)幸福家園村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展

——在幸福家園村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會上的講話

中華慈善總會副會長 孫少華

（2024年5月23日）

在全黨深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的大形勢下，在新修改的《中華人民共和國慈善法》即將施行之際，非常高興與大家相聚在鷹城——河南省平頂山市，共同參加“幸福家園”村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會。這是全國慈善會系統(tǒng)相互學(xué)習(xí)交流的一次盛會，也是對過去近四年幸福家園實(shí)施情況的階段性總結(jié)，更是對如何推進(jìn)幸福家園高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員部署。首先，我代表中華慈善總會，向出席本次會議的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位慈善同仁表示熱烈歡迎！向長期以來對“幸福家園”工程給予多方支持的各省市縣慈善會領(lǐng)導(dǎo)和社會各界愛心人士表示崇高敬意和衷心的感謝！

剛才，平頂山市市長李明俊作了熱情洋溢的致辭，介紹了近年來平頂山市經(jīng)濟(jì)社會和慈善事業(yè)發(fā)展情況，我們對平頂山市在錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”中實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展取得的成就感到由衷祝賀。首批“幸福家園”工程全國聯(lián)動(dòng)示范縣的公布和兩位平頂山鄉(xiāng)賢代表，即中國公益研究院理事長王振耀和河南康龍實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長王世杰的精彩發(fā)言，更使我們增添信心。特別是河南省慈善聯(lián)合總會和平頂山市慈善總會介紹了“幸福家園”工程的開展情況，創(chuàng)新舉措導(dǎo)向鮮明，經(jīng)驗(yàn)做法可圈可點(diǎn)，河南效應(yīng)已經(jīng)引起廣泛思考和啟發(fā)，平頂山的典型做法和方法路子非常值得學(xué)習(xí)借鑒。

“幸福家園”村社互助工程，是中華慈善總會深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于中國特色慈善事業(yè)一系列重要論述精神和黨中央關(guān)于發(fā)揮第三次分配作用、發(fā)展慈善事業(yè)、推動(dòng)共同富裕的重大部署要求，聯(lián)合全國各級慈善會，與民政部指定的互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺“公益寶”合作，利用合法的公募資質(zhì)，啟動(dòng)實(shí)施的服務(wù)全國鄉(xiāng)村和城市社區(qū)的重大慈善項(xiàng)目，旨在動(dòng)員社會力量，整合社會資源，規(guī)范善款管理，致力于打造一個(gè)助力鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層治理、造福村社群眾的新時(shí)代“希望工程”。

我們這次之所以選擇在平頂山市召開“幸福家園”村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：一是2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國慈善法》的決定，這是繼2016年慈善法頒布施行以來，我國慈善事業(yè)法治建設(shè)又一具有里程碑意義的大事。在新修改的慈善法即將施行之際，探討如何依法善治、規(guī)范發(fā)展，推進(jìn)“幸福家園”村社互助工程的高質(zhì)量發(fā)展，是一個(gè)重大課題。二是在全國慈善會系統(tǒng)和社會各界同仁的共同努力下，“幸福家園”村社互助工程已在全國大部分省市全面展開，涌現(xiàn)出“湖北樣板”“陜西模式”“江蘇經(jīng)驗(yàn)”“河南效應(yīng)”“福建特色”“廣東亮點(diǎn)”和“濟(jì)南范本”等一批先進(jìn)典型，尤其是首批“幸福家園”村社互助工程全國聯(lián)動(dòng)示范縣的成功創(chuàng)建，這些經(jīng)驗(yàn)值得進(jìn)一步推廣。三是河南省作為全國首批“幸福家園”村社互助工程試點(diǎn)地區(qū)，自2021年以來，積極響應(yīng)中華慈善總會號召，把“幸福家園”村社互助工程擺上重要議事日程，以極具創(chuàng)新的舉措和工作力度，在全省范圍內(nèi)大力推動(dòng)“幸福家園”村社互助工程試點(diǎn)工作，尤其是平頂山市，將“幸福家園”村社互助工程融入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，經(jīng)驗(yàn)很實(shí)，亮點(diǎn)很多，成績很大，成效非常明顯。

下面我談幾點(diǎn)意見，與大家交流。

一、“幸福家園”村社互助工程近四年來取得的成績與經(jīng)驗(yàn)

2020年9月4日，中華慈善總會聯(lián)合全國各級慈善會在鄭州正式啟動(dòng)“幸福家園”村社互助工程。三年九個(gè)多月的時(shí)間，工程堅(jiān)持“中慈引領(lǐng)、省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調(diào)、縣級實(shí)施”四級聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路，有效整合全國慈善會的體系優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在全面鋪開、整體推進(jìn)中得到了各級黨委和政府的大力支持，獲得了人民群眾的充分信任和擁護(hù)點(diǎn)贊，取得了一系列豐碩成果。2022年9月，宮蒲光會長在濟(jì)南市召開的全國“幸福家園”村社互助工程推進(jìn)會上提出構(gòu)建的“全國聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，中華慈善總會依托“幸福家園”村社互助工程開展了全國聯(lián)動(dòng)示范縣創(chuàng)建工作。經(jīng)過縣級申請、市級篩選、省級審核、中慈確定，首批196家慈善會確立為中華慈善總會“幸福家園”全國聯(lián)動(dòng)示范縣創(chuàng)建單位。一年多來，我們聚焦工作主業(yè)，開展聯(lián)合籌募；規(guī)范機(jī)構(gòu)治理，強(qiáng)化自身建設(shè)；部署信息系統(tǒng)，推動(dòng)數(shù)字轉(zhuǎn)型；秉持人才興業(yè)，注重隊(duì)伍培訓(xùn)；著眼理論研究，傳播慈善文化，為示范縣創(chuàng)建單位優(yōu)先提供發(fā)展資源、支持機(jī)構(gòu)改革賦能、搭建學(xué)習(xí)交流平臺，在全國創(chuàng)建一批慈善事業(yè)發(fā)展示范縣，為全國慈善會體系均衡發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)、建立了樣本。2024年4月29日，經(jīng)專家審核與會議研究，確定湖北省黃梅縣等30個(gè)縣（市、區(qū)）為首批“幸福家園”村社互助工程全國聯(lián)動(dòng)示范縣（市、區(qū)）。

從全國試點(diǎn)到全國聯(lián)動(dòng)，從示范創(chuàng)建到示范引領(lǐng)，在全國慈善會體系和社會各界同仁的共同努力下，“幸福家園”村社互助工程在全國陸續(xù)全面展開。截至4月底，全國共31個(gè)省份905家慈善組織加入，吸引超68萬名村民注冊、受益村社4.83萬個(gè)，獲得183.48萬人次的愛心捐贈(zèng)，累計(jì)籌款突破18億元（包括去年首屆數(shù)字公益節(jié)）。2023年9月5日，“幸福家園”村社互助工程榮獲民政部頒發(fā)的第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”。

通過“幸福家園”近四年的實(shí)踐探索，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，歸納起來有以下幾點(diǎn)：

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)與黨委、政府工作的深度融合?！靶腋＜覉@”村社互助工程在各地實(shí)施過程中，始終將工程與黨委、政府工作深度融合，積極爭取黨委、政府的重視和支持，在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下謀劃推動(dòng)。比如，平頂山市政府專門出臺文件，對慈善事業(yè)尤其是“幸福家園”高質(zhì)量發(fā)展，作出頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃；福建省龍巖市成立以市政府副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)“幸福家園”落地落實(shí)；山東省濟(jì)南市將“幸福家園”村社互助工程列入 “十四五”規(guī)劃，濟(jì)南天橋區(qū)“兩辦”下發(fā)文件，合力支持工程開展；內(nèi)蒙古自治區(qū)奈曼旗“幸福家園”村社互助工程得到鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金的配套支持，捆綁使用，2023年把“幸福家園”村社互助工程納入深入推進(jìn)社會體制改革的一部分；河南鄭州鞏義市委組織部將“幸福家園”村社互助工程納入村社“五星”（幸福和諧星）支部創(chuàng)建考核體系；陜西省使“幸福家園”村社互助工程的創(chuàng)建內(nèi)容高度契合了黨在農(nóng)村的中心工作，得到了各級黨委、政府的高度重視和支持，各試點(diǎn)縣（區(qū)）委、政府領(lǐng)導(dǎo)主持會議作安排部署，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦黨委推動(dòng)“幸福家園”“幸福家園”村社互助工程提出了剛性工作要求，作為動(dòng)員社會力量、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興的重要抓手。在各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，“幸福家園”建設(shè)工作得到有力推動(dòng)與發(fā)展。

二是聚焦民生需求，動(dòng)員社會力量助力鄉(xiāng)村振興?！靶腋＜覉@”村社互助工程始終立足于解決村社發(fā)展面臨的實(shí)際困難和人民群眾急難愁盼的救助需求，以建立社會力量幫扶長效機(jī)制為核心，以親情鄉(xiāng)愁為紐帶，以“老家養(yǎng)我一陣子，我戀老家一輩子”的家鄉(xiāng)情懷為載體，吸引村（居）民及關(guān)心家鄉(xiāng)建設(shè)的熱心人士參與村社共建。目前，“幸福家園”“幸福家園”村社互助工程聚焦村社產(chǎn)業(yè)幫扶、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、村社文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、困難群體關(guān)愛5大類需求，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富裕凝聚更加強(qiáng)大的精神力量。

三是“五社”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效推動(dòng)基層社會治理創(chuàng)新?！靶腋＜覉@”村社互助工程通過搭建規(guī)范平臺，以村支兩委牽頭，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會組織、社工、社區(qū)志愿者與社區(qū)慈善資源的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育群眾自我組織、管理及整合資源的自我服務(wù)能力，探索基層社會治理的創(chuàng)新，營造“我為人人、人人為我”的社會氛圍，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。在“五社聯(lián)動(dòng)”發(fā)展中，鄭州二七區(qū)取得了巨大成效，實(shí)現(xiàn)了從要求社區(qū)做，到社區(qū)主動(dòng)申報(bào)項(xiàng)目，通過“幸福家園”村社互助工程，融入國家治理體系大局，不斷為基層治理開創(chuàng)新局面、注入新活力，助力實(shí)現(xiàn)“共建、共治、共享”的基層治理格局。

二、“幸福家園”工程高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入分析我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史條件，全面把握我國現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐歷程和各國現(xiàn)代化建設(shè)一般規(guī)律，創(chuàng)造性提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，作出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。在去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，進(jìn)一步明確了高質(zhì)量發(fā)展是“十四五”乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向，也為中國特色慈善事業(yè)指明了方向。

當(dāng)前，“幸福家園”高質(zhì)量發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇：

一方面，慈善事業(yè)發(fā)展方向明確。慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，黨中央對慈善事業(yè)作出了一系列新的重大戰(zhàn)略部署。黨的十九大強(qiáng)調(diào)，“完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”，明確把慈善作為我國多層次社會保障體系的重要組成部分。黨的十九屆四中全會提出，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”，將慈善事業(yè)上升到堅(jiān)持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度。十九屆五中全會要求，“發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財(cái)富分配格局”，把慈善事業(yè)作為推動(dòng)共同富裕的重要途徑。黨的二十大進(jìn)一步指出，“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”，要求“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”，將發(fā)展慈善事業(yè)作為完善分配制度的重要舉措并作出明確安排。

另一方面，慈善事業(yè)法治體系趨于完善。國務(wù)院于2014年印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這是新中國成立以來，首個(gè)以中央政府名義出臺的指導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的文件。2016年《中華人民共和國慈善法》的頒布，是我國慈善事業(yè)發(fā)展史上的一座里程碑，在法律上將傳統(tǒng)意義上少數(shù)人參與的“小慈善”拓展為人人參與的“大慈善”，把社會領(lǐng)域的慈善事業(yè)擴(kuò)展到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育和生態(tài)文明事業(yè)發(fā)展的廣泛公益活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了慈善組織的活力，規(guī)范了慈善活動(dòng)的有序運(yùn)行。中央有關(guān)部門和地方陸續(xù)出臺《慈善組織認(rèn)定辦法》《慈善組織公開募捐管理辦法》《慈善信托管理辦法》等400多個(gè)與之配套的法規(guī)政策文件，進(jìn)一步健全了慈善法治體系。2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議通過了關(guān)于修改《中華人民共和國慈善法》的決定，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)在法治的軌道上又向前邁進(jìn)了一大步，必將進(jìn)一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范引導(dǎo)慈善活動(dòng)，健全監(jiān)管制度機(jī)制，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，“幸福家園”村社互助工程也面臨著巨大的挑戰(zhàn)：

一是區(qū)域發(fā)展存在差距。從地域看，東部和中部地區(qū)發(fā)展較快，西部地區(qū)發(fā)展緩慢，表現(xiàn)在：慈善資源分布不均衡。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，慈善資源較為集中，資金雄厚，活動(dòng)頻繁。而在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，慈善資源相對匱乏，資金不足，活動(dòng)開展較快。體系發(fā)展不均衡。一些地區(qū)較為滯后，縣級慈善會缺乏專職人員從事慈善工作。慈善文化傳播不均衡。在一些地區(qū)，慈善文化傳播較好，深入人心，公眾參與度高；而在一些地區(qū)，慈善文化傳播不好，公眾參與度不高。慈善人才培養(yǎng)不均衡。一些地區(qū)重視慈善人才培養(yǎng)，建立了完善的人才培養(yǎng)體系；而一些地區(qū)對人才培養(yǎng)重視不夠，人才短缺。區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)狀阻礙了全國聯(lián)動(dòng)合力打造慈善項(xiàng)目品牌進(jìn)程。

二是慈善專業(yè)人才缺乏。從傳統(tǒng)慈善到現(xiàn)代慈善，從“小慈善”到“大慈善”，從線下募捐到互聯(lián)網(wǎng)募捐，慈善事業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行。2022年《中國民政統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)顯示，我國慈善組織總數(shù)已超過10萬家。與這一數(shù)量相比，慈善人才的培養(yǎng)體量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。清華大學(xué)公益慈善研究院等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《中國高校公益慈善教育發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，自2019年開始，國內(nèi)高校才開始系統(tǒng)推進(jìn)慈善教育。截至2021年底，全國僅有35所高等院校開展公益慈善專業(yè)教育，培養(yǎng)的慈善專業(yè)本科畢業(yè)生不足千人?！靶腋＜覉@”工程是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展，是數(shù)字慈善的體現(xiàn)，也是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要專業(yè)人才來設(shè)計(jì)和管理項(xiàng)目，然而，慈善專業(yè)人才缺乏，成為掣肘“幸福家園”工程高質(zhì)量發(fā)展的突出瓶頸之一。

三是風(fēng)險(xiǎn)防控任務(wù)艱巨。目前，全國“幸福家園”村社互助工程有48000多個(gè)村和社區(qū)在開展，發(fā)布了26000多個(gè)項(xiàng)目需求，業(yè)務(wù)廣、鏈條長、環(huán)節(jié)多，風(fēng)險(xiǎn)防控的隱患非常多，任務(wù)異常艱巨。存在的問題主要表現(xiàn)在：（1）重籌款、輕執(zhí)行，個(gè)別慈善會試點(diǎn)期間注重籌款額度，忽視了項(xiàng)目執(zhí)行與反饋，沒有及時(shí)監(jiān)督跟蹤，導(dǎo)致材料回收面臨挑戰(zhàn)。（2）資金撥付流程審核長。工程采取從中慈、省慈、市慈、縣慈四級聯(lián)動(dòng)模式，強(qiáng)化了慈善會體系的聯(lián)動(dòng)協(xié)同，也牢固了工程的監(jiān)督和管理，但同時(shí)也面臨著工程實(shí)施審核流程長、資金撥付周期長等問題，容易影響合作單位和村社參與的積極性。（3）項(xiàng)目資料上傳不及時(shí)，有的拖得時(shí)間太長，直接影響了項(xiàng)目驗(yàn)收，甚至審計(jì)。這些問題，應(yīng)該引起我們各級慈善會的高度重視。

三、推進(jìn)“幸福家園”工程高質(zhì)量發(fā)展的幾點(diǎn)意見

2024年是“幸福家園”村社互助工程實(shí)施的關(guān)鍵之年，對推進(jìn)工程高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。我們一定要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)“硬道理”，扭住慈善組織公信力這個(gè)牛鼻子，一手抓促進(jìn)發(fā)展，一手抓規(guī)范管理，著力推動(dòng)“幸福家園”工程高質(zhì)量發(fā)展。

第一，要堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保正確方向?！按壬乒ぷ鲌?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”，已經(jīng)寫入新的慈善法總則，成為新時(shí)代發(fā)展慈善事業(yè)總的指導(dǎo)原則。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，推動(dòng)“幸福家園”村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展，必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的政治原則，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用，確保慈善事業(yè)更好地踐行黨的為民宗旨、及時(shí)響應(yīng)黨的號召、忠誠當(dāng)好黨的助手，在全社會凝聚起慈善助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大正能量。今年，“幸福家園”村社互助工程圍繞國家戰(zhàn)略方向與村社具體需求按五類活動(dòng)進(jìn)行分類備案，各地慈善會要積極爭取地方黨委、政府的政策支持，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)工程開展，精準(zhǔn)實(shí)施項(xiàng)目。

第二，要加強(qiáng)日常監(jiān)督，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí)，是慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為防范化解“幸福家園”村社互助工程風(fēng)險(xiǎn)隱患，要在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)日常監(jiān)督：一是指定專人對工程進(jìn)行片區(qū)管理。參考去年中華慈善總會首屆數(shù)字公益節(jié)的經(jīng)驗(yàn)，對目前開展“幸福家園”村社互助工程的地區(qū)指定專人進(jìn)行分片區(qū)管理，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和資料回收情況。二是充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用。去年中華慈善總會監(jiān)事會分成兩個(gè)組分別赴山東濟(jì)南、江蘇徐州等地，對“幸福家園”村社互助工程進(jìn)行專題調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。今年繼續(xù)發(fā)揮監(jiān)事會的作用，定期安排專題調(diào)研，加強(qiáng)對工程的監(jiān)管。三是成立“幸福家園”村社互助工程督導(dǎo)組。中華慈善總會已經(jīng)成立由總會副秘書長兼財(cái)務(wù)部部長高守華為組長、審計(jì)專家葉龍為副組長的督導(dǎo)組，制定詳細(xì)的督導(dǎo)方案，定期對項(xiàng)目合作方和執(zhí)行方進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。四是建立“幸福家園”村社互助工程考核機(jī)制。對項(xiàng)目合作方、執(zhí)行方進(jìn)行考核，制定詳細(xì)的考核方案和標(biāo)準(zhǔn)，以“全國聯(lián)動(dòng)示范縣”考核規(guī)范合作單位對工程的實(shí)施。五是加大對項(xiàng)目合作方、執(zhí)行方的培訓(xùn)力度。年初，“幸福家園”村社互助工程財(cái)務(wù)合規(guī)訓(xùn)練營線上培訓(xùn)已經(jīng)開展。下半年，分批次組織縣級慈善會赴聯(lián)動(dòng)示范縣舉辦現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)班。

第三，要完善管理制度，規(guī)范工程發(fā)展。在“幸福家園”村社互助工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要結(jié)合實(shí)際，依法依規(guī)進(jìn)行全過程、全鏈條、全要素的閉環(huán)管理。一是進(jìn)一步完善管理辦法。目前有《幸福家園村社互助工程管理辦法》，從管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行模式、發(fā)展規(guī)劃、資金使用、配捐和信息安全等方面進(jìn)行了規(guī)范。今年，根據(jù)新的慈善法最新要求，還要繼續(xù)完善。二是健全資金撥付制度。中華慈善總會將與省、市、縣慈加強(qiáng)溝通，征求各地意見，探索資金撥付效率提高的路徑與方法，達(dá)成資金撥付上的共識，努力提高工程實(shí)施效率。三是制定系列配套制度。今年中華慈善總會將制定《幸福家園村社互助工程財(cái)務(wù)管理辦法》《幸福家園村社互助工程督導(dǎo)管理辦法》《幸福家園村社互助工程信息公開管理辦法》等系列配套制度，以制度管人，用流程管事，切實(shí)降低制度管理風(fēng)險(xiǎn)。

第四，要加大慈善傳播，提升品牌影響。文化的生命力在于傳播。要高度重視慈善文化傳播，加大開展“良善傳千里，幸福到萬家”活動(dòng)，營造濃厚的慈善文化氛圍，樹立良好的品牌形象。一是運(yùn)營好官方自媒體。要適應(yīng)新的媒體形式，運(yùn)營好官方自媒體，講好“幸福家園”村社互助工程實(shí)施中的優(yōu)秀慈善故事和經(jīng)典慈善項(xiàng)目，進(jìn)一步增加社會對慈善項(xiàng)目的信任。目前不少縣域慈善會，還沒有自己的官方公眾號和視頻號，建議盡快抓起來。二是開展融媒體聯(lián)動(dòng)傳播。主要是依托“中華慈善聯(lián)播平臺”，展示全國慈善會的慈善項(xiàng)目與活動(dòng)，與當(dāng)?shù)孛襟w建立融媒體聯(lián)動(dòng)傳播，共同打造品牌知名度。三是引導(dǎo)企業(yè)加入慈善傳播。企業(yè)通過參與慈善傳播助力企業(yè)提升美譽(yù)度，樹立品牌形象，增強(qiáng)企業(yè)與社會大眾之間的情感關(guān)聯(lián)，提高公眾認(rèn)知度和信譽(yù)度，打造企業(yè)與慈善事業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

“幸福家園”村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)宏大課題，也是一項(xiàng)長期任務(wù)。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述和黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的慈善法，始終堅(jiān)持鑄魂立善、依法治善、為民行善，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范管理、慈善文化傳播、數(shù)字人才培養(yǎng)，不斷推進(jìn)“幸福家園”村社互助工程高質(zhì)量發(fā)展。我相信，在黨和國家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的愛心支持下，在全國慈善會同仁的共同努力下，“幸福家園”村社互助工程一定能打造成規(guī)范、專業(yè)、透明、高效的全國性慈善品牌項(xiàng)目，一定能擔(dān)當(dāng)起助力鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理、造福人民群眾、推動(dòng)共同富裕的光榮使命！

衷心祝愿河南省慈善事業(yè)不斷超越、再創(chuàng)輝煌！

衷心祝愿全國各地區(qū)慈善事業(yè)競相迸發(fā)、再創(chuàng)新高！

衷心祝愿平頂山市經(jīng)濟(jì)社會和慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展守正創(chuàng)新、捷報(bào)頻傳！

祝本次會議取得圓滿成功！