2025年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，就增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等問(wèn)題，本報(bào)在兩會(huì)前夕對(duì)十四屆全國(guó)政協(xié)委員、中華慈善總會(huì)黨委書(shū)記孫達(dá)進(jìn)行了專訪。

慈善公益報(bào)：黨的二十大指出，要“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)?！苯衲?月17日，習(xí)近平總書(shū)記在出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上寄語(yǔ)民營(yíng)企業(yè)家，要積極履行社會(huì)責(zé)任，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，力所能及參與公益慈善事業(yè)，多向社會(huì)奉獻(xiàn)愛(ài)心。就目前而言，企業(yè)與企業(yè)家參與慈善公益事業(yè)的情況如何？如何才能進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)投身慈善公益事業(yè)的積極性？

孫 達(dá)：以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)慈善事業(yè)的高度重視一以貫之，推出了一系列促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的決策部署，為中國(guó)特色慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，指明了前進(jìn)方向，開(kāi)辟了廣闊前景。

進(jìn)入新時(shí)代，慈善事業(yè)得到了更高速度、更高質(zhì)量的發(fā)展，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在提高社會(huì)保障、助力鄉(xiāng)村全面振興、參與社會(huì)治理、踐行第三次分配、傳播中華文化、推進(jìn)共同富裕等方面發(fā)揮著不可替代的作用。而作為慈善事業(yè)最重要的主力軍，愛(ài)心企業(yè)在積極投身慈善事業(yè)方面的貢獻(xiàn)有目共睹。根據(jù)中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)慈善發(fā)展報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，企業(yè)慈善捐贈(zèng)總額連續(xù)突破千億元，占全國(guó)捐贈(zèng)總額的60%左右，已成為我國(guó)慈善事業(yè)的主體力量。慈善法以及配套政策的出臺(tái)和實(shí)施，為企業(yè)慈善發(fā)展提供了法律依據(jù)和法律保障，推動(dòng)企業(yè)慈善意識(shí)與參與慈善公益事業(yè)的主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，在扶弱濟(jì)困、應(yīng)急救援等方面作出了積極貢獻(xiàn)。不僅如此，作為經(jīng)營(yíng)主體，廣大企業(yè)在慈善領(lǐng)域的創(chuàng)新不斷提升，不僅善用數(shù)字化技術(shù)與金融工具為慈善賦能增效，更是利用主業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)助力慈善事業(yè)。

就如何更好地激發(fā)企業(yè)投身慈善事業(yè)積極性的問(wèn)題，我在去年全國(guó)兩會(huì)上的《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代慈善公益事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的提案》中提出，針對(duì)愛(ài)心企業(yè)要進(jìn)一步實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，拓展稅收優(yōu)惠范圍。要建立國(guó)家層面的慈善捐贈(zèng)、慈善志愿服務(wù)記錄和信用激勵(lì)制度。建立健全國(guó)家、省、市、縣各級(jí)協(xié)調(diào)配套的慈善表彰體系，對(duì)為慈善事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)等。 

慈善公益報(bào)：新修改的慈善法為慈善事業(yè)發(fā)展提供了更加堅(jiān)實(shí)的法治保障，您認(rèn)為它將如何指導(dǎo)與推動(dòng)我國(guó)慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展？

孫 達(dá)：慈善法的制定、實(shí)施、修改與完善，都是開(kāi)門(mén)立法修法的典范，是我國(guó)慈善事業(yè)從傳統(tǒng)慈善轉(zhuǎn)向現(xiàn)代慈善，從自發(fā)自為轉(zhuǎn)向規(guī)范管理的一個(gè)重要標(biāo)志，也是對(duì)新時(shí)代慈善實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題及時(shí)作出的立法回應(yīng)。新版慈善法的意義我認(rèn)為體現(xiàn)在三個(gè)方面：

一是有力推動(dòng)我國(guó)當(dāng)代慈善事業(yè)進(jìn)入了快車道，為改變我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展整體滯后的格局、促進(jìn)慈善事業(yè)健康有序發(fā)展提供了更大動(dòng)力，產(chǎn)生了決定性影響。

二是以法律形式夯實(shí)了慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。新修改的慈善法具有針對(duì)性地填補(bǔ)了應(yīng)急慈善、社區(qū)慈善、個(gè)人求助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多個(gè)法律規(guī)制的空白，進(jìn)一步細(xì)化了慈善組織、慈善信托、公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)、法律責(zé)任的規(guī)制，強(qiáng)化了政府促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任和措施，明確了主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的職責(zé)等等。所有這些，都是為慈善事業(yè)規(guī)范有序發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是為面向未來(lái)的慈善事業(yè)預(yù)留了發(fā)展空間。慈善事業(yè)的發(fā)展是由時(shí)代發(fā)展所決定與引領(lǐng)的。當(dāng)代以至未來(lái)，慈善事業(yè)在民生保障、應(yīng)急救援、社區(qū)建設(shè)、疾病救助、養(yǎng)老托育、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、文化發(fā)展等社會(huì)性問(wèn)題中將會(huì)承擔(dān)更為艱巨的任務(wù)。這一全局性的復(fù)雜工作僅憑政府、市場(chǎng)、社會(huì)等任何單一主體均無(wú)法完全承擔(dān)，因此需要各界力量協(xié)同合作。政府部門(mén)、企業(yè)和慈善力量的聯(lián)系將更為普遍，由政府提供兜底保障與基礎(chǔ)性支持，市場(chǎng)力量解決供需矛盾，慈善行業(yè)開(kāi)展專業(yè)化、精準(zhǔn)化服務(wù)等。新版慈善法對(duì)此均作了原則性規(guī)定，如“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好慈善事業(yè)的扶持發(fā)展和規(guī)范管理工作”“國(guó)家鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)展慈善活動(dòng)，并通過(guò)稅收優(yōu)惠和慈善褒獎(jiǎng)制度來(lái)激勵(lì)企業(yè)參與慈善事業(yè)”“國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展慈善國(guó)際交流與合作”，為構(gòu)建慈善領(lǐng)域跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨國(guó)界的協(xié)同合作機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

慈善公益報(bào)：近年來(lái)，一些慈善事件引發(fā)了公眾對(duì)慈善組織透明度和信任度的討論。在您看來(lái)，目前公眾對(duì)慈善組織的信任度處于怎樣的水平？有哪些因素影響了公眾的信任？如何在工作實(shí)踐中改善與提高？

孫 達(dá)：毋庸置疑，現(xiàn)實(shí)中的任何事物都不可能一塵不染，慈善也是一樣。但慈善領(lǐng)域的不同之處在于關(guān)于它的負(fù)面事件會(huì)對(duì)社會(huì)造成更大危害，不僅波及面廣、影響力大，而且持續(xù)時(shí)間會(huì)更長(zhǎng)。因?yàn)閺谋举|(zhì)上講，慈善行業(yè)所接受的來(lái)自社會(huì)各界的善款善物，必須在陽(yáng)光下支配，讓慈善事業(yè)成為公開(kāi)透明的事業(yè)。

雖然近年來(lái)一些慈善事件引發(fā)了公眾對(duì)慈善組織以至慈善行業(yè)透明度和信任度的質(zhì)疑，但作為行業(yè)中人，我認(rèn)為社會(huì)公眾對(duì)慈善組織及其行業(yè)還是充滿信任的。去年中央財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)與心理學(xué)院課題組經(jīng)過(guò)數(shù)月的調(diào)查研究，在中國(guó)網(wǎng)民慈善信任指數(shù)發(fā)布會(huì)暨數(shù)字時(shí)代慈善信任學(xué)術(shù)研討會(huì)上發(fā)布了2024年度中國(guó)網(wǎng)民慈善信任指數(shù)研究報(bào)告，顯示公眾慈善信任指數(shù)平均得分為69.31，總體處于比較信任的水平。

具體問(wèn)題具體分析，目前，影響公眾對(duì)慈善行業(yè)信任度的主要因素包括慈善組織透明度不足、監(jiān)管部門(mén)與機(jī)制存在漏洞、從業(yè)者良莠不齊以及負(fù)面輿情事件的傳播等。針對(duì)這些問(wèn)題，慈善法早已從法律角度進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，包括對(duì)慈善組織信息公開(kāi)的具體要求，慈善組織必須報(bào)告“募捐成本”和“與境外組織或者個(gè)人開(kāi)展合作”情況，完善合作公開(kāi)募捐制度，明確了慈善捐贈(zèng)、慈善信托受益人的確定原則等。還有針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助中所存在的亂象，進(jìn)一步規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助行為。特別突出了政府主管部門(mén)對(duì)慈善組織的思想建設(shè)和管理，確保善款的使用透明和合理。此外，對(duì)提升公眾參與和監(jiān)督、加強(qiáng)審計(jì)和立法工作也作出了具體規(guī)定。

在法律原則下，我們手中還有一個(gè)利器，就是互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展成果。近年來(lái)，我們通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)慈善項(xiàng)目信息公開(kāi)、項(xiàng)目運(yùn)作、項(xiàng)目效果和評(píng)估等全方位、全流程的監(jiān)督，有效提升了慈善組織的公信力和慈善行業(yè)的透明度。只有通過(guò)慈善組織、網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)、慈善監(jiān)督管理組織和社會(huì)各界監(jiān)督等主體多管齊下，綜合施策，才能不斷筑牢慈善行業(yè)的信任基石，推動(dòng)慈善事業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

慈善公益報(bào)：隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，公眾參與慈善活動(dòng)的形式越來(lái)越多樣化，如線上捐贈(zèng)、公益眾籌等。您認(rèn)為這一趨勢(shì)對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展有哪些積極影響？

孫 達(dá)：我前面已經(jīng)說(shuō)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)慈善對(duì)提高整個(gè)行業(yè)公信力與透明度的巨大作用。而在具體業(yè)務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)有的功效也不可小覷。首先，它改變了傳統(tǒng)的捐贈(zèng)方式，“指尖慈善”使捐贈(zèng)更加方便快捷。其次，互聯(lián)網(wǎng)使得慈善信息的傳播速度更快、范圍更廣，為提升慈善行為的可及性和影響力創(chuàng)造了條件。第三，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有高度的透明度和可追溯性，由此確保善款善物用在最需要幫助的人身上。第四，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能使求助者和捐贈(zèng)者之間產(chǎn)生有效互動(dòng)，既增強(qiáng)了雙方的互信，也提高了慈善救助效率。當(dāng)然還有成本低、效率高、覆蓋面廣等優(yōu)勢(shì)。

慈善公益報(bào)：中華慈善總會(huì)作為我國(guó)最大的樞紐型慈善組織之一，在推動(dòng)全國(guó)慈善會(huì)創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面有哪些新的探索和計(jì)劃？

孫 達(dá)：中華慈善總會(huì)是慈善領(lǐng)域的“國(guó)家隊(duì)”，經(jīng)過(guò)30年的穩(wěn)健發(fā)展，業(yè)已構(gòu)建起了一個(gè)遍布全國(guó)、規(guī)模龐大的慈善救助網(wǎng)絡(luò)。30年間，我們著重強(qiáng)調(diào)多領(lǐng)域、跨行業(yè)的溝通合作，不斷加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)交流工作，建立了與總會(huì)名譽(yù)榮譽(yù)職務(wù)人員、愛(ài)心大使、理事以及捐贈(zèng)方代表等社會(huì)各界人士的日常聯(lián)絡(luò)機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)信息交流與深化合作。同時(shí)，我們通過(guò)多種渠道，有效吸納更多優(yōu)質(zhì)會(huì)員加入總會(huì)。截至目前，總會(huì)會(huì)員總數(shù)已達(dá)567個(gè)，其中單位會(huì)員545個(gè)、個(gè)人會(huì)員22個(gè)。30年來(lái)，我們先后實(shí)施了近300個(gè)慈善項(xiàng)目，其中涉及扶貧助困、扶老救孤、恤病助殘、賑災(zāi)應(yīng)急以及教育科技、衛(wèi)生環(huán)保、文化藝術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域，與政府相關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界企業(yè)單位、組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展了多種合作，取得了顯著成效。我們充分利用總會(huì)全國(guó)性樞紐型慈善組織優(yōu)勢(shì)，與各地慈善會(huì)積極開(kāi)展聯(lián)合募捐、項(xiàng)目實(shí)施等?！盎颊咴薄靶腋＜覉@”“為了明天 關(guān)愛(ài)兒童”“微笑列車”等眾多慈善項(xiàng)目都是在與全國(guó)各地會(huì)員單位的合作中不斷發(fā)展壯大，成為品牌與典范。

特別值得一提的是，總會(huì)近年來(lái)積極推動(dòng)慈善與健康事業(yè)的深度融合，為助力保障人民群眾身心健康發(fā)揮了積極作用。我們專門(mén)成立了大健康工作委員會(huì)，充分整合現(xiàn)有資源，匯聚更多優(yōu)質(zhì)資源，滿足人民群眾更為多樣的健康需求，助推總會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展壯大，影響力不斷提升。我們堅(jiān)持“健康第一”“慈善為民”的原則，持續(xù)推動(dòng)AED（自動(dòng)體外除顫器）設(shè)備的捐贈(zèng)與培訓(xùn)工作，觸角伸向大江南北、全國(guó)多地，受到當(dāng)?shù)卣c群眾的熱烈歡迎與高度贊譽(yù)。

新的一年，我們還要進(jìn)一步擴(kuò)大慈善朋友圈，穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)絡(luò)交流工作新發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)充會(huì)員隊(duì)伍，加強(qiáng)會(huì)員管理，改進(jìn)會(huì)員服務(wù)，持續(xù)增強(qiáng)總會(huì)的凝聚力。進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)略合作伙伴，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通，拓展合作領(lǐng)域，增強(qiáng)合作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)慈善行業(yè)國(guó)際交流合作，充分彰顯大國(guó)慈善組織的國(guó)際擔(dān)當(dāng)。

同時(shí)，作為一名全國(guó)政協(xié)委員，我將牢記并貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立七十五周年大會(huì)上的重要講話精神，以更加飽滿的政治熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感、使命感認(rèn)真參政議政，緊密聯(lián)系群眾，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖放在心頭，把人民群眾的滿意度作為評(píng)判自身工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，努力答好政協(xié)委員履職的光榮答卷。在實(shí)際工作中，我將緊密結(jié)合自己通過(guò)調(diào)研獲得的經(jīng)驗(yàn)與思考，提出具有前瞻性和可操作性的意見(jiàn)建議，為國(guó)家慈善事業(yè)與醫(yī)療健康事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策，履職盡責(zé)。